鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)民是振興鄉(xiāng)村的推動者，也是受益者。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，首先要推進人的現(xiàn)代化和農(nóng)民的職業(yè)化。新型職業(yè)農(nóng)民愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，是發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要力量，對于推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

一方面，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量高素質(zhì)農(nóng)村勞動力由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)總量減少、兼業(yè)增多、素質(zhì)降低、年齡偏大的現(xiàn)狀；另一方面，當前涉農(nóng)院校招生難、數(shù)量減少，畢業(yè)后離農(nóng)增加，農(nóng)民職業(yè)培訓供給不足，難以滿足農(nóng)民實際需求。迫切需要改革農(nóng)村職業(yè)教育教學模式，大力發(fā)展面向務(wù)農(nóng)農(nóng)民的中高等職業(yè)教育，讓中等教育成為新型職業(yè)農(nóng)民的主體學歷層次，加大資助補貼力度，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

為此，首先需要加快建立具有中國特色的職業(yè)農(nóng)民制度。出臺國家層面的新型職業(yè)農(nóng)民制度意見，明確職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)屬性和分類，推動職業(yè)農(nóng)民由戶籍身份向職業(yè)身份轉(zhuǎn)變，建立職業(yè)農(nóng)民的認證和登記體系，建立職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)能力提升的通道，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、社會保障水平等到位，把培育新型職業(yè)農(nóng)民納入政府公共服務(wù)事項，建立目標責任和績效考核制度，支持鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

其次，要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。加大財政投入力度，實現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)全覆蓋，建立穩(wěn)定投入保障機制。分層分類分級推進培育工作，部、省、市、縣聯(lián)動按高、中、初分層培育，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新品培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人，圍繞農(nóng)村“兩后生”（初中、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學的學生）、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學生、農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主，圍繞促進小農(nóng)戶發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧需求，培育一批生產(chǎn)型服務(wù)骨干。深入開展培育需求調(diào)查，按產(chǎn)業(yè)分類組建班次，注重實踐能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮信息化手段作用，積極調(diào)動社會資本參與，形成多元化投資機制。

第三，要強化對新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。積極推動各地將現(xiàn)有各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到新型職業(yè)農(nóng)民，在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障、人才獎勵激勵、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推動出臺新型職業(yè)農(nóng)民專項支持扶持政策。

此外，還應(yīng)該強化新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)。切實加強農(nóng)民教育培訓條件建設(shè)和專業(yè)師資隊伍建設(shè)，建立一批新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓基地，強化以信息化手段為核心的新型職業(yè)農(nóng)民培育條件能力建設(shè)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育中國農(nóng)業(yè)的未來。我們要以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，建立專門政策機制，完善培育制度，強化培育體系，提升培育能力，通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲備一批，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐。